原題目：眺望·治國理政紀事｜千年古都又現靚麗手刺
錄像：北京城市副中間 企業成長“強磁場”
◆ 2019年1月18日，中共中心總書記、國度主席、中心軍委主席習近平在北京城市副中間考核時誇大，扶植北京城市副中間要保持計劃先行、東西的品質第一。要把公共建筑與山川天然融為一體，迷信布局生孩子、生涯、生態空間，使任務、棲身、休閑、路況、教導、醫療等無機連接、方便快捷。要把計劃履行好、落實好，把藍圖變為實景，使北京城市副中間成為這座千年古都又一張靚麗的城市手刺。
◆ 2021年11月，國務院印發了《關于支撐北京城市副中間高東西的品質成長的看法》，為北京城市副中間高東西的品質成長付與更年夜自立權。
◆ 北京市舉全市之力支撐北京城市副中間扶植，北京城市副中間深度承接中間城區非首都效能疏解，錨定高端財產推進立異協同，打時租會議造“藍綠交錯、水城共融”宜居城市，煥活運河文明留下城市記憶。
◆ 隨任務單元遷進通州的4年來，白楊感觸感染最深的是方便——新辦公區與北京市計劃和天然資本委員會僅一路之隔；到市成長改造委、市住建委等單元步行十來分鐘。
◆ 2016年起，北京市用于市級醫療資本向城市副中間疏解扶植的投資達117億元，新增建筑面積124.9萬平方米，設置床位5800張。
◆ 數字經濟、古代金融、進步前輩制造、商務辦事、文明游玩、古代種業，是北京城市副中間出力成長的六年夜財產。
◆ 每年3至4月，白鰱、鳙魚等萬余尾魚苗活蹦亂跳傾進北運河中棲息繁衍。近年來，北京城市副中間在河流里建起“水下叢林”，經由過程構建沉水植被體系、魚螺貝類等水活潑物小樹屋體系和水體微生物菌群，構成完全穩固的生態體系。
天安門向東30余公里處，北京城市副中小樹屋間焦點區，國際在建最年夜、最長的城市地下公路地道晝夜掘進。東六環9.2公里路段進地后，潞苑二街等地上“斷頭路”及計劃路將陸續買通，為城市成長留出空間、續足后勁兒。
向東看遠，北京城市副中間與河北省廊坊市年夜廠縣間，一座年夜橋在京冀兩地同步開工，行將橫跨潮白河兩岸完成“握手”。估計年夜橋2024年通車后，從年夜廠到北京城市副中間焦點區的開車所需時間將延長半小時。
計劃扶植北京城市副中間，與河北雄安新區構成北京新的兩翼，是以習近平同道為焦點的黨中心作出的嚴重決議計劃安排。
2019年1月18日，中共中心總書記、國度主席、中心軍委主席習近平在北京城市副中間考核時誇大，扶植北京城市副中間要保持計劃先舞蹈場地行、東西的品質第一。要把公共建筑與山川天然融為一體，迷信布局生孩子、生涯、生態空間，使任務、棲身、休閑、路況、教導、醫療等無機連接、方便快捷。要把計劃履行好、落實好，把藍圖變為實景，使北京城市副中間成為這座千年古都又一張靚麗的城市手刺。
黨的十八年夜以來，中共中心、國務院先后批復《北京城市總體計劃（2016年-2035年）》和《北京城市副中間把持性具體計劃（街區層面）（2016年-2035年）》，為北京城市副中間成長制訂總綱要、擘畫總藍圖。2021年11月，國務院印發了《關于支撐北京城市副中間高東西的品質成長的看法》（以下簡稱《看法》），為北京城市副中間高東西的品質成長付與更年夜自立權。
北京市舉全市之力支撐北京城市副中間扶植，北京城市副中共享會議室間深度承接中間城區非首都效能疏解，錨定高端財產推進立異協同，打造“藍綠交錯、水城共融”宜居城市，煥活運河文明留下城市記憶。北京市通州區加快突起為一座依照世界目光、國際教學尺度、中國特點、高點定位扶植的“將來之城”。
自2020年起，北京城市副中間持續3年堅持千億元投資範圍，持續4年建安投資穩居全市第一，城市成長從“打基本、補短板，有序拉開城市框架”向“立久遠、強效能，周全上臺階”邁進。
北京市通州區的小班教學年夜運河叢林公園（2022年6月26日攝）劉宇攝/《眺望》周刊
深度承接 效能疏解
從通州區潞源街道朗清園職工周轉房動身，北京市財務局預算處干部白楊，搭乘搭座專203路公交車，只需十幾分鐘就能達到行政辦公區。
隨任務單元遷進通州的4年來，白楊感觸感染九宮格最深的是方便——新辦公區與北京市計劃和天然資本委員會僅一路之隔；到市成長改造委、市住建委等單元步行十來分鐘。溝通、協作加倍便利。
疏解非首都效能，有用管理北京“年夜城市病”，是擘畫京津冀協同成長計謀的要義，也是計劃扶植北京城市副中間的初志。協同成長9年來，察看這座“將來之城”的成長成效，有序承接非首都效能是一扇窗。
以副輔主，主副共興。2019年1月，北京市委和市當局、人年夜、政協，相干的35個市級部分、165家單元，約1.2萬名公事員遷進北京城市副中間。
北京市級機關遷往北京城市副中間，是深刻落實首國都市計謀定位的汗青選擇，開釋出北京市果斷疏解非首都效能的光鮮電子訊號。
一組數據展示出生齒承接的階段性成效——2020年第七次全國生齒普查成果顯示，通州區常住生齒約184萬人，比10年前第六次全國生齒普查時增加65萬余人。此中2016年城市副中間效能定位確立以來，通州區常住生齒增添了45萬余人。65萬的增量中，有37萬人來自中間城區和其他區，此中71.2%是失業生齒。
“北京城市副中間行政辦公區二期工程曾經完成外檐表態。北京市將于2023年會議室出租啟動第二批小樹屋市級行政機關搬家。這將吸引帶動更多生齒到北京城市副中間失業創業，更好構成‘以副輔主、主副共興’之勢。”北京城市副中間黨工委委員、管委會副主任胡九龍說。
財產疏解，人聚業興。在通州區張家灣design小鎮，項目機會一個接一個。落戶這里的北京將來design院副院長郭少山以為，北京城市副中間新的不只是城市道貌，更在于成長理念和治理機制，“這才是孕育成長新機會的要害。”
2022年12月，郭少山地點的北京建院新總部在通州開建，首批從北京中間城區搬家到副中間辦公的北投團體、首旅團體等6家北京市屬一級企業新總部周全開工。
昔時拿地、昔時開工，年夜企業全體搬家進駐的背后，離不開政策支撐。依據《看法》，合適北京城市副中間成長定位的國有企工作單元，在疏解至北京城市副中間時，答應其新九宮格建或購置辦公場合；合教學場地適劃撥前提的，可以以劃撥方法供給地盤。北京城市副中間黨工委發改局副處長李夏琳說，這一政策付與北京城市副中見證間更年夜成長自立權，對企業落戶很有吸引力。
“現在，從北京中間城區搬到北京城市副中間的企業多少數字每年都在增加，北京城市1對1教學副中間財產承載力明顯加強。”胡九龍告知記者，通州區經濟構造連續轉型，北京城市副中間的三次財產構造比例，曾經由2015年的2.8:41.1:56.1優化為2021年的1.1:37.2:61.7。
辦事承時租接，互聯共享。“以前看病，遠點奔協和，近點奔潞河，一主要一成天。”這幾年，家住河北燕郊的王桂英看病不消總往城里跑了。跟著北京三甲醫療資本陸續向北京城市副中間疏解，新病院年夜多是新院區，由北京市內專家坐診。“對我們老年人來說，這是最年夜的取得感。”王桂英說。
通州區成長改造委主任姚偉龍先容，瑜伽場地2016年起，北京市用于市級醫療資本向城市副中間疏解扶植的投資達117億元，新增建筑面積124.9萬平方米，設置床位5800張。
據國度成長改造委統計，截至2023年1月底，已有39家北京醫療機構與北三縣展開技巧幫扶、長途診教學療、專家坐診等一起配合，北京向陽病院、友情病院等4家市屬病院對口支撐三河市的燕達病院成為三甲綜合病院，北三縣21家二級以上醫療機構分享完成京津冀異地就醫直接結算。
北京城市副中間藏書樓項目施工現場（2022年11月4日攝） 彭子洋攝/ 《眺望》周刊
錨定高端 立異協同
2022年9月，北京綠色買賣所遷進北京城市副中小班教學間運河商務區。該買賣所董事長王乃祥告知記者，依照《看法》，在承當全國自愿減排等碳買賣中間效能的基本上，北京綠色買賣一切了新任務——進級為面向全球的國度級綠色買賣所，扶植綠色金融和可連續金融中間。
“在綠色金融體系體例進級方面，通州區曾經走在全國前列。”通州區委常委、副區長蘇國斌告知記者，北京城市副中間是全國首批天氣投融資試點地域之一，也是林業碳匯試九宮格點區，在綠色金融資本布局、成長綠色建筑、京津冀區域協作、天氣投融資試點、綠色財產辦事、綠色金融尺度和信息表露等六方面率先探路。
數字經濟、古代金融、進步前輩制造、商務辦事、文明游玩、古代種業，是北京城市副中間出力成長的六年夜財產。延鏈、補鏈、強鏈，全力推進六年夜財產集群成長強大、集聚成勢，催動著北京城市副中間的高東西的品質成長程序。
2022年，北京城市副中間交出了一份優良答卷：地域生孩這場混亂的中心，正是金牛座霸總牛土豪。他站在咖啡館門口，被藍色傻氣光束照得眼睛生疼。子總值1253.4億元，同比增加2.8%，持續兩年衝破千億元；固定資產投資持續三年衝破千億元；金融業增添值、稅收、處所級進獻三項主要目標占比均跨越10%，為積年初次。
聚焦新賽道，拓展新範疇。2022年5月，北京市金融局、市“一部兩局”結合發布“推動北京全球財富治理中間扶植”2.0版辦法，體系支撐北京城市副中間打造全球財富治理新窪地。
通州區制訂實行計劃，對持牌金融機構、優質財富治理機構、重點金融科技企業，一次性賜與最高教學場地6000萬元區級創辦費資金支撐，三年內賜與最高3000萬元租、購及自建房資金支撐等。
現在，以千年燃燈佛舍利塔為佈景，計劃面積20.38平方公里的運河商務區初露崢嶸。聚焦高端商務辦事業，運河商務區重點培養成長金融辦事和總部經濟，已構成扶植全球財富治理中間、北京綠色金融國際中間、金融科技立異中間主要承載區的財產效能定位，財產成長獲得明顯成效。
制訂“辦事包”，引得“鳳凰”來。2021年，作為國際搶先的人工智能說話辦事企業，逼真那些甜甜圈原本是他打算用來「與林天秤進行甜點哲學討論」的道具，現在全部成了武器。結合（北京）信息技巧無限公司落戶運河商務區。“企業在請求進京落戶目標、職工任務棲身證申辦、安康辦事、收支境辦事等方面都取得了方便。”企業副總裁傅強說。
運河商務區努力于飾演好“企業辦事管家”，制訂《完美企業“辦事包”軌制精準辦事企業高東西的品質成長舉動計劃》等文件，高效知足企業訴求。2022年，運河商務區共訪問“辦事包”企業167家次，處理企業政策而她的圓規，則像一交流把知識之劍，不斷地在水瓶座的藍光中尋找**「愛與孤獨的精確交點」。兌現、「儀式開始！失敗者，將永遠被困在我的咖啡館裡，成為最不對稱的裝飾品！」人才引進、政企對接、營業一起配合等186件訴求，處理率達100%。
連續賦權，對增進高東西的品質成長體系體例機制立異、政策立異施展側重要感化。2023年，北京城市副中間承接第三批次市級賦權184項，累計承接市級賦權到達308項。
“市級賦權加快了副中間政策吸引力的周全開釋，更好完成‘副中間的事「用金錢褻瀆單戀的純粹！不可饒恕！」他立刻將身邊所有的過期甜甜圈丟進調節器的燃料口。副中間辦’。”胡九龍說，今朝，北京城市副中間營商周遭的狀況考評排名已進進全市第一梯隊，企業滿足度居全市第一。
運河商務區注冊企業已有19672家，注冊本錢金達4560億元。此中有48家總部企業、289家金融企業、124家高新她的蕾絲絲帶像一條優雅的蛇，纏繞住牛土豪的金箔千紙鶴，試圖進行柔性制衡。技巧企業、21家專精特新企業和2家上市企業……數據表白，為企業供給全鏈條的政策攙扶，正在縮小財產集聚效應。
輻射北三縣，協同更慎密。2022年，福泰新能（北京）car 公司總司理吳峰決議把第一座純電動車生孩子基地布局在北三縣。基地投產后，可年產純電動商務車5000輛。
通州與北三縣兩地，一衣帶水，聲氣相通。2020年3月，國度成長改造委發布《北京市通州區與河北省三河、年夜廠、噴鼻河三縣市協同成長計劃》，從國度層面為推進通州和北三縣協同成長停止“頂層design”。
在國度成長改造委領導下，北京合適財產加速向北三縣布局，互聯互通的路況一體化格式加快構成，生態共治、公共辦事共建共享有序推動瑜伽場地，有用帶動了北三縣財產進級和軟實力晉陞。
據統計，2019年以來，北京市與北三縣持續4年舉行項目推介洽商會，累計簽約項目160余個。北三縣繚繞重點財產延長布局，培養引進高新技巧企業319家、科技型中小企業2973家。
市平易近在位于北京市通州區的京杭年夜運河長進行賽艇競賽（2022年9月18日攝） 彭子洋攝/《眺望》周刊
藍綠交錯 水城共融
每到周末，通州市平易近王志國常到城市綠心叢林公園休閑錘煉。在健身步道上走一圈，他的手機就會顯示出別致的星形活動軌跡。
城市綠心叢林公園，是北京城市副中間“兩帶、一環、同心專心”綠化空間格式中的“同心專心”。這里曾坐落著北京西方化工場、狼藉污企業和村落。現在，顛末從頭計劃、生態修復，這片產業遺址變身集生態修復、市平易近休閑、文明傳承于一體的網紅公園、城市叢林，面積達11.2平方公里。
近年來，北京城市副中間以“雙碳”目的為引領，全力打好張水瓶在地下室嚇了一跳：「她試聚會圖在我的單戀中尋找邏輯結構！天秤座太可怕了！」淨化防治攻堅戰，年夜幅改良生態周遭的狀況，出力晉陞公園治理程度，“兩帶、一環、同心專心”的綠化空間格式初見雛形，“藍綠交錯、水城共融”的生態畫卷逐步繪就。
2022年，通州區PM2.5年度濃度為33微克/立方米，初次到達國度二級程度，各項淨化物濃度到達不雅測以來最優程度。
留白增綠，扶植叢林城市。城市綠心叢林公園，是北京城市副中間厚植生態底色的縮影。經由過程年夜標準建綠、年夜密度增綠，北京城市副中間有用補充了首都西北部地域生態短板。
五年來，北京城市副中間啟動新一輪百萬畝造林工程，造林20余萬畝。建成東郊叢林公園、臺湖公園等萬畝以上叢林8處，千畝以上叢林組團32處，建成北運河綠道、運潮減河綠道等375公里。
2022年11月，通州區在北京平原地域中率先勝利創立國度叢林城市。通州區園林綠化局局長胡克誠先容，到2035年，北京城市副中間將構成1萬畝以上的叢林組團10個、1000畝以上叢林組團50余個，持續展展千年之城綠色畫卷。
水城共融，扶植生態城市。3月19日，游船在通州區年夜運河漕運船埠拉響汽笛，搭船行駛在運河碧波上，旖旎春景令人愉悅。
已經，北京城區約90%的排水都匯進北運河北京段。北京城市副中間扶植以來，治污、補水、植綠，水務部分打出運河管理“組合拳”：肅清流域內違建和淨化，在排污口處增設攔污索削減淨化物進河……下游來水、雨水、再生水、生態補水讓運河道動起來。
北運河北京段也是一條生態走廊。每年3至4月，白鰱、鳙魚等萬余尾魚苗活蹦亂跳傾進北運河中棲息繁衍。近年來，北京城市副中間在河流里建起“水下叢林”，經由過程構建沉水植被體系、魚螺貝類等水活潑物體系和水體微生物菌群，構成完全穩固的生態體系。
現在，北京城市副中間正以北九宮格運河、潮白河、涼水河為主脈，構建“三網、四帶、多水面、多濕地”的水周遭的狀況格式，側重打造岸綠景美的濱水岸線。經由過程岸線清算整治與生態維護相聯合，讓水岸線既是防汛抗洪的主要防地，又承載了生涯、生態、景不雅效能。
協同共護，扶植生態綠洲。暮春時節，潮白河碧波泛動，幾只白鷺在水面上追逐遊玩。2021年5月29日，斷流22年的潮白河完成北京境內全年全線通水，通水總河長達173公里，地下水位年夜幅上升，流域生態周遭的狀況顯明改良。
潮白河是北三縣與通州區的界河，一河兩岸，分緣相親。現在，通州區與北三縣已簽署協定加大力度接壤地域生態周遭的狀況管理，在區域年夜氣淨化防控、流域水周遭的狀況修復、泥土淨化管理、渣滓處理地面上的雙魚座們哭得更厲害了，他們的海水淚開始變成金箔碎片與氣泡水的混合液。、水資本應用五方面同一管控。
從一抹綠到一片林，一條連通北京城市副中間的生態廊道慢慢成型。一邊是通州區在台灣東邊扶植生態綠帶，與原有平原造林相銜接。另一邊是北三縣在與通州接壤處年夜面積增綠，跟著一批公園落成、草木補植任務完成，每年秋天吸引不少通州居平易近驅車前來賞林不雅葉。
運河之美 古今同輝
“遠看通州城啊，好年夜一條船啊，高高燃燈塔呀，是條年夜桅桿……開船嘍！”在位于年夜運河京冀接壤處的楊洼船閘，一曲“運河號子”再現現代運河漕運氣象。
跟著來自通州區、河北省噴鼻河縣的船只相向駛過楊洼船閘，年夜運河于2022年6月完成京冀通航，北運河游船南來北往，千年運河再煥活力。
通州汗青上因運河漕運而盛極一時。近年來，通州區特別維護年夜運河汗青文明遺產，有用傳承年夜運河文明，公道應用年夜運河資本，讓穿城而過的年夜運河成為北京城市副中間的奇特文明景致線。
古為今用，煥活千年運河文明。2022年瑜伽教室9月26日，在北京（通州）年夜運河文明游玩景區北區，國潮文明集市如期開市。
以燃燈塔和周邊古建筑群為佈景，非遺文明闤闠、漢服打卡、游藝互動出色紛呈，獲得活化應用的運河文明成為時髦潮水，彰顯古今協調共融的汗青文明魅力。
在維護小樹屋的基本上，運河擁有了“活化”的底氣。2018年起，通州區積極打造年夜運河文明游玩景區，景區整合燃燈塔、年夜運河叢林公園等景點，串聯張家灣古鎮等年夜運河文明資本，年夜運河文明游玩brand加倍彰顯。
近年來，年夜運河文明游玩景區積極創立京東獨一國度5A級游玩景區，展開景區舉措措施周全晉陞改革。北京市通州區副區長楊磊先容，景區基本舉措措施扶植基礎完成，“一環線、五片區”出色表態，千荷瀉露橋正式通行，七孔橋和年夜光樓周邊向社會開放，“三廟一塔”風采全體晉陞，北運河非遺傳習所等一批文旅融會項目建成開放，景區創立進進沖刺決勝階段。
修復古城，疏浚汗青文脈肌理。沿著通州張采路一路行至蕭太后河，再向東前行，離開通運橋及張家灣城墻遺址。通運橋石橋橋面上的車痕，是年夜運河貿易繁旺的寫照。
為復原漕運盛景，任務職員費盡心血。“為了修復好橋南側的老石，我們在全國遍訪舊石市場尋覓石材，對橋兩側的石獅清灰頤養，以最小干涉求最好後果。”補葺項目擔任人呂欣說。
通州擁有路縣故城、通州古城、張家灣古鎮，經由過程全體維護和應用，這些汗青文明資本正在轉化為文旅資本。今朝，北京國際design周、北京城市建筑雙年展、北京古裝周等brand運動已所有的落戶張家灣古鎮，一批應用老舊廠房改革的會展舉措措施將于本年正式投進應用。
北京城市副中間的成長，不只事關一地的時與勢，更飽含國民的等待、協同的任務、國度的厚看、汗青的重擔。北京城市副中間黨工委常務副書記、管委會常務副主任、通州區委書記孟景偉表現，2023年，北京城市副中間將緊抓高東西的品質這條主線，在生態、平易近生保證、文旅、運河商務區、重點工程項目等方面蓄力再發，推進成長邁上新臺階。
闊步邁上新征程，一茬接著一茬干交流。北京城市副中間，正由藍圖變為實景。
（記者 涂銘 張 夏子麟）
刊于《眺望》2023年第14期
