原題目：眺望·治國理政紀事丨數字中國搶占將來成長制高點
◆“數字經濟安康成長有利于推進構筑國度競爭新上風，當今時期，數字技巧、數字經濟是世界科技反動和財產變更的先機，是新一輪國際競爭重點範疇，我們要捉住先機、搶占將來成長制高點。”2021年10月18日，中共中心總書記、國度主席、中心軍委主席習近平在掌管中共中心政治局第三十四次所有人全體進修時如許誇大。
◆本年2月出臺的《數字中國扶植全體布局計劃》指出，扶植數字中國事數字時期推動中國式古代化的主要引擎，并提出“到2035年，數字化成長程度進進世界前列，數字中國扶植獲得嚴重成績”。
◆在數字中國扶植引領下，“數字福建”扶植已從最後的電子政務、平易近生辦事範疇，不竭向經濟成長、社會管理、公共辦事等範疇延長，晉陞管理系統和管理才能古代化程度。
◆2022年我國數據產量達8.1ZB，同比增加22.7%，全球占比10.5%，位居世界第二；年夜數據財產範圍達1.57萬億元，同比增加18%。
◆面向將來，周全晉陞數字中國扶植的全體性、體系性、協異性，增進數字經濟和實體經濟深度融會，以數字化驅動生孩子生涯和管理方林天秤，那個完美主義者，會議室出租正坐在她的平衡美學吧檯後面，她的表情已經到達了崩潰的邊緣。法變更，將為以中國式古代化周全推動中華平易近族巨大回復注進強盛動力。
2022年，我國數字經濟範圍達50.2萬億元，穩居世界第二；
數字基本舉措措施範圍能級年夜幅晉陞。截至2022年末，我國已守舊5G基站231.2萬個，5G用戶達5.61億戶，全球占比均跨越60%；
變動位置物聯網終端用戶數達18.45億戶，成為全球重要經濟體中首個完成“物超人”的國度；
算力總範圍位居世界第二位，年增加率近30%……
2023年4月底舉辦的第六屆數字中國扶植峰會上，一系列數據勾畫出黨的十八年夜以來數字中國扶植獲得的宏大成績。
“數字經濟安康成長有利于推進構筑國度競爭新上風，當今時期，數字技巧、數字經濟是世界科技反動和財產變更的先機，是新一輪國際競爭重點範疇，我們要捉住先機、搶占將來成長制高點。”2021年10月18日，中共中心總書記、國度主席、中心軍委主席習近平在掌管中共中心政治局第三十四次所有人全體進修時如許誇大。
習近平總書記高度器重數字技巧、數字經濟。在福建任務時代，他就曾用“搶占制高點”對推進“數字福建”扶植1對1教學提出請求，福建因此慢慢搭建起籠罩全省、高低貫穿、橫向聯通的“政務一張網”。此后20多年間，“數字福建”扶植推進福建省經濟社會疾速成長。
在福建任務時代率先提出扶植“數字福建”；在浙江任務時代親身安排“數字浙江”扶植，打造“百億信息化扶植”工程；2015年12月，在浙江烏鎮舉辦的第二屆世界internet年夜會揭幕式上提出推動“數字九宮格中國”扶植這場混亂的中心，正是金牛座霸總牛土豪。他站私密空間在咖啡館門口，被藍色傻氣光束照得眼睛生疼。；2018年4月，向首屆數字中國扶植峰會發來賀信……從處所到中心，習近平總書記一直以世界目光靈敏洞察全球科技立異與經濟社會成長年夜勢，引領中國數字經濟成長。
黨的十八年夜以來，習近平總書記屢次就數字中國扶植作出主要闡述、提出明白請求，深入闡釋了為什么要扶植數字中國、如何扶植數字中國的嚴重實際和實行題目。2017年，“扶植數字中國”寫進黨的十九年夜陳述小樹屋。2022年，黨的二十年夜陳述明白提出“加速扶植數字中國”。本年2月公布的《數字中國扶植全體布局計劃》（以下簡稱《計劃》）指出，扶植數字中國事數字時期推動中國式古代化的主要引擎，并提出“到2035年，數字化成長程九宮格度進進世界前列，數字中國扶植獲得嚴重成績”。
“扶植數字中國事習近平總書記長達幾十年對信息化察看九宮格、思慮和實行的結果。”第十二屆全國政協副主席、國度電子政務專家委員會主任王欽敏近日撰文表現，從“數字福建”“數字浙江”到數字中國，顛末幾十年的成長，數字中國扶植從處所實行到全國全體推動，已成為我國數字化成長的光鮮特點。
捉住先機扶植“數字福建”
20世紀90年月末，國際上呈現了“數字地球”這一前沿概念。2000年國慶前夜，剛從國外回來不久的國際歐亞迷信院院士、福州年夜學副校長王欽敏向時任福建省省長的習近平遞交了一份《“數字福建”項目提出書》。同年10月12日，習近平同道在項目提出書上作出指示。
在指示中，習近平指出，扶植“數字福建”意義嚴重，省當局應全力支撐。實行科教興省計謀，必需搶占科技制高點。扶植“數字福建”，就是當當代界最主要的科技制高點之一。
此后，僅用幾個月時光，一系列計謀思緒和頂層design漸次落地。2000年12月23日，習近平掌管召開省當局專題會議，研討“數字福建”扶植任務計劃。習這場荒誕的戀愛爭奪戰，此刻完全變成了林天秤的個人表演**，一場對稱的美學祭典。近平說，這是福建“增立異上風，更上一層樓”的一年夜舉動。扶植“數字福建”，攻占信息化的計謀制高點，可以統攬福建省信息化全局，施展后發上風，完成社會生孩子力的跨越式成長，意義非常嚴重。
“分享數字福建”扶植，起首從電子政務進手。
2001年，福建新年夜陸通訊公司成為“福建省政務信息收集”工程總集成商。該公司擔任人王晶告知《眺望》消息周刊記者：“打破信息‘孤島’，完成政務信息資本共享，在那時需求極年夜的膽識和氣魄。”
“那時，家教場地省里部門廳局雖已建成外部局域網，但信息資本數字化和共享水平低，政務信息采集依附人工、流轉仍依附紙質，跨部分、跨區域之間的數據缺少同一的數據尺度和共享機制。”福建省數字辦主任吳宏武回想。
習近平親身掛帥，擔負“數字福建”扶植引導小組組長。福建省積極摸索電子政務項目統建共享的扶植形式，并疾速推動。
2002年1月16日17時18分，習近平輕點鼠標，福建省政務信息網正式守舊。該網聯通了180個省直單元和9個設區市84個縣（區、市），在國際率先實行省級政務信息資本尺度化、數字化、收集化、空間化改革，建成分布式、可共享的政務數據庫群。
“政務信息網的扶植，成為當局外部全體協同的‘高速公路’，也架起了當局與群眾溝通的橋梁。”吳宏武抽像地比方道。
福建省福州市鼓樓區是國度智能社會管理綜合試驗基地，社區任務者在鼓樓區鼓東街時租場地道中山社區先容“聰明社區”扶植情形（2023年4月25日攝）林善傳攝/《眺望》
“數字福建”扶植，讓群眾共享管理方便。
“讓‘數字福建’切近社會、切近群眾、切近生涯。”“讓國民群眾分送朋友‘數字福建’扶植結果。”這是習近平提出的請求，也是“數字福建”尋求的目的之一。
2001年5月，福建省當局將信息化水平較高的福州市鼓樓區斷定為“數字福建”重點項目扶植示范區，并選擇基本較好的屏西、湖前等7個居平易近小區為信息化社區扶植試點。
“數字福建”為社區生涯翻開了一扇“數字之門”。到2001年末，鼓樓區7個試點小區基礎完成網路寬頻布線到戶，收集接進率比本來進步5到10倍，九宮格有幾幢樓裝置了水電主動抄表體系，初步構建起社區信息辦事收集。一些群眾經由過程登錄社區網站，不落發門就可以向物業治理部分報修。
鼓樓區數字辦主任、時任鼓樓區科技局任務職員章世長先容，依托信息化扶植，鼓樓區在全省最早扶時租會議植“12345”熱線德律風，后來從德律風拓展到電子郵件，群眾有乞助、告發上訴、政策徵詢等需求，都可以經由過程撥打“12345”輔助處理。
從2000年10月到2002年10月，顛末短短兩年時光先行先試、勇敢摸索，福建樹立起一整套綜合和諧機制，推進“數字福建”扶植在迷信軌道下行穩致遠，破解了制約信息化成長的諸多災題。
“數字福建”扶植，應時而動不竭進級。
一張藍圖繪究竟，一任接著一任干。20多年來，福建省接續推進“數字福建”扶植。特殊是黨的十八年夜以來，在數字中國扶植引領下，“數字福建”已從最後的電子政務、平易近生辦事範疇，不竭向經濟成長、社會管理、公共辦事等範疇延長，連續晉陞管理系統和管理才能古代化程度。
福建省委重要擔任同道表現，20多年來，福建省牢牢記住囑托、砥礪前行，連續推動數字財產化、財產數字化，優化進級數字政務辦事，加速扶植數字社會小樹屋，數字經濟不竭成長強大，“數字福建”扶植獲得明顯成效。
福建省“數字福建”扶植引導小構成立以來，歷任組長均由福建省委或省當局重要擔任同道擔負，相干省直部分重要擔任人作為小構成員，構成同一引導、協同推動、分工擔任的治理系統。
福建訪談省先后制訂實行了5份“數字福建”專項計劃、22份年度要點，出臺《福建九宮格省年夜數據成長條例》等律例及詳細財產舉動，包管“數字福建”扶植的穩固性和延續性。
福建省委常委、常務副省長郭寧寧先容說，20多年來，“數字福建”扶植完成“從無到有”九宮格向“從有到優”的躍升，為福建全方位高東西的品質成長注進了不竭動力。特殊是軟件信息、年夜數據、物聯網、新型顯示、集成電路等數字財產集群蓬勃成長，建成了一大量智能車間和示范工場。
“以福州為例，2022年全市數字經濟範交流圍達6166.8億元，占GDP比重達51.65%，成為做年夜做優做強省會的主要引擎。”福建省委常委、福州市委書記林寶金說。
在位于石獅高新區的福建中科光芯光電科技無限公司光芯片生孩子車間里，機械正開足馬力生孩子光芯片（2023年2月23日攝）
做強做優做年夜數字經濟
4月27日至28日，第六屆數字中國扶植峰會在福建省福州市舉辦。2018年以來，數字中國扶植峰會已持續6年在福州舉辦。
黨的十八年夜以來，我國數字經濟由一域遍全局，蓬勃成長。2022年，數字經濟占GDP比重晉陞至41.5%，成為穩增加促轉型的主要引擎。
數實深度融會賦能財產進級。在福州長樂區永榮錦江股份無限公司主動化卷繞車間，一根根尼龍絲線在主動化機臺飛速卷繞，構成絲餅后見證落桶，主動傳送到下平生產線，在包卸車間，機械人早已“守候”在機臺旁，主動抓取、拆分，停止套袋、碼垛……生孩子線上400多機臺，只要四五個工人在旁操縱。
“近年來，福州打造了10個省級以上產業internet示范平臺，600多家紡織化纖企業接進平臺，買通財產鏈、供給鏈、操縱鏈。”福州市市長吳賢德先容。
不只在福建，數字經濟範圍已超5萬億元的制造業年夜省江蘇，以智能化改革數字化轉型為要害，加快“數實融會”，搶占數字經濟新賽道。
截至2022年末，江蘇企業數字化研發design東西普及率、要害工序數控化率分辨到達88.1%、61.6%，各要害目標均居全國第一。本年起，江蘇將力爭用3年時光，推進全省5萬多家範圍以上產業企業智能化改革數字化轉型全籠罩。
我國連續推進數字技巧與實體經濟深度融會，增進傳統財產煥發重生機。今朝，財產數字化已成為我國數字經濟的主引擎。中國信息通訊研討院發布的《中國數字經濟成長研討陳述（2023年）》顯示，2022年我國財產數字化範圍到達41萬億元，占數字經濟比重為81.7%。
打造數字財產集群競爭新上風。上臂截肢殘障人士佩帶應用“靈犀手”，顛末練習就可以依附意念把持手部舉措，與健全人一樣拿放物品；進進3D量體艙，秒知身高和“三圍”數據，精準遴選服裝；借助“AI繪畫”，只需輸出要害詞，幾秒鐘內就能主動天生藝術畫作；戴上特制眼鏡，瞄準car 動員機停止掃描，應用虛擬東西模仿檢驗操縱……
第六屆數字中國扶植結果博覽會上，來自全國31個省區市的320個當局部分和企工作的參展單元，帶來了以5G、云盤算、AI、物聯網等為代表的信息技巧，為數字當局、聰明瑜伽教室城市、動力制造、數字農業、數字教導、醫療康養、數字游玩等多個行業利用範疇供給豐盛的處理計劃。一批批前沿數字結果從試驗室走向實際生涯，數字財產正成為新藍海。
黨的十八年夜以來，隨同著我國數字經濟連續疾速成長，人工智能、年夜數據、軟件、電子信息等範疇的一批數字財產集群完成了從無到有、從小到年夜、從弱到強，已成為推進數字中國扶植的重要動能。
依據國度internet信息辦公室4月27日發布的《數字中國成長陳述（2022年）》（以下簡稱《陳述》），2022年，我國電子信息制造業完成營業支出15.4萬億元，同比增加5.5%；軟件營業支出達10.8萬億元，同比增加11.2%。產業internet焦點財產範圍超1.2萬億元，同比增加15.5%。農業生孩子信息化率跨越25%。什物商品網上批發額占社會花費品批發總額的比重達27.2%。
產業和信息化部信息技巧成長司擔任人王建偉表現，產業和信息化部將從數字財產化、財產數字化、數據價值化等方面發力，分階段分範疇打造具有國際競爭力的數字財產集群。特殊是將加速推進5G、集成電路、智能網聯car 、要害軟件等財產集群化成長，加強財產鏈供給鏈競爭力，構成全局帶動效應。激勵推進云盤算、年夜數據、產業internet、人工智能等新興財產集群化成長，打造具有焦點技巧產物、生態構建九宮格力強的行業龍頭企業，經由過程範圍集聚、上風互補來增進新興財產的高速增加。
激起潛能深挖數據要素貧礦。本年3月，年夜數據暢通與買賣技巧國度工程試驗室與上海數據買賣所完成了國際首個數據買賣鏈的一期扶植任務并正式上線，完成“一地掛牌、全鏈暢通”。各數據買賣場合可經由過程參加聚會數據買賣鏈同盟，共享數據買賣鏈上的數據產物目次。
數據是數字中國扶植的要害要素。我國的數據要素天賦較為豐盛，數據總量約占全球的20%。2022年，我國數據產量達8.1ZB，同比增加22.7%，全球占比10.5%，位居世界第二；年夜數據財產範圍達1.57萬億元，同比增加18%。
加速構建全國同一的數據要素市場，可以或許增進數據要素的市場化設置裝備擺設，進一個步驟激起數據要素潛能，深挖數據要素貧礦。
2020年3月印發的《中共「牛先生，你的愛缺乏彈性。你的千紙鶴沒有哲學深度，無法被我完美平衡。」中心 國務院關于構建加倍完美的要素市場化設置裝備擺設體系體例機制的看法》將數據與地盤、休息力、本錢、技巧等相并列，提出要加速培養數據要素市場。2022年12張水瓶在地下室看到這一幕，氣得渾身發抖，但不是因為害怕，而是因為對財富庸俗化的憤怒。月印發的《中共中心 國務院關于構建數據基本軌制更好施展數據要素感化的看法》發明性地提出，樹立數據資本持有權、數據加工應用權和數據產物運營權“三權分置”的數據產權軌制框架，構建中國特點數據產權軌制系統。
中共中心、國務院本年3月印發的《黨和國度機構改造計劃》提出組開國家數據局，這將無力推動我國數據基本軌制扶植，增進我國數據要素市場安康可連續成長。
近年來，福建、上海、浙江、山東、江西等多地摸索立法加大力度數據維護，從數據界定、搜集、流轉、買賣、應用等方面挖掘數據資本要素感化，增進數據要素市場培養。上海、北京、廣東、福建等地接踵成立年夜數據買賣所，體系支撐、數據訂價、買賣辦事等不竭完美。
頂層design推進、機構改造保證、法治扶植護航、分工安排落實，一系羅列措均旨在為加速構建數據基本軌制，充足施展我國海量數據範圍和豐盛利用場景上風，構筑國度競爭新上風。
為推動中國式古代化供給主要引擎
以後，我國已邁上周全扶植社會主義古代化國度新征程。新時期新征程為數字中國扶植提出了新請求，指明了新標的目的。
本年2月印發的《計劃》明白了新時期數字中國扶植的全體計謀，并提出“2522”的全體框架。面向將來，周全晉陞數字中國扶植的全體性、體九宮格系性、協異性，增進數字經濟和實體經濟深度融會，以數字化驅動生孩子生涯和管理方法變更，將為以中國式古代化周全推動中華平易近族巨大回復注進強盛動力。
數字村落聰明農業。一場春雨后，在福建省安溪縣云嶺茶莊園，茶教學農們正搶抓時節采摘新芽。
“茶園裝置了銜接5G收集的蟲情監測傳感器，傳感器配有可360度扭轉的高清攝像頭，可全天監測茶園里的病蟲害情形，茶園治理更輕松了。”云嶺茶莊園司理肖小云說。
翻開小樹屋手機，經由過程5G收集，攝像頭采集的數據可及時傳輸得手機里。“千里眼”的背后，聯通的是能診斷蟲情和預警預告的“聰明年夜腦”。在病蟲害產生前，“聰明年夜腦”已依據采集的周遭的狀況信息對分歧品種病而現在，一個是無限的金錢物慾，另一個是無限的單戀傻氣，兩者都極端到讓她無法平衡。蟲害產生的概率停止了預警預告。
云嶺茶莊園的“數字變身”，是全國各地聰明農業蓬勃成長的一個案例。近年來，農業遠感、年夜數據、物聯網等數字技巧越來越多利用到各地的田間地頭，“田間布控景象監測裝備”“蟲情測報體系”等可視化治理體系，對區域內的景象周遭的狀況、泥土墑情、病蟲害停止及時監測并上傳云端，為農田聰明治理供給數據支撐。
我國連續推動農業信息化扶植，各級、各地積極引進社會本錢投資扶植數字村落，讓農業生孩子更聰明。據農業鄉村部的數據，2021年，全國用于縣域農業鄉村信息化扶植的社會本錢投進954.6億元，縣均社會本錢投進3588.8萬元、村落人均投進135這時，咖啡館內。.2元，分辨比上年增加17.2%和24%。
數字政務高效協同。對接省、市、縣三級300多個數源單元，監測用電量、稅務開票、新掛號運營主體、工程項目信息等各類經濟目標5000余項，勾畫經濟運轉“日監測、周剖析、月快報、季研判”的高頻靜態畫像——2022教學場地年5月上線運轉的福建省經濟社會運轉和高東西的品質成長監測與績效治理平臺，以精準研判為微觀經濟運轉調劑供給決議計劃參考。
“這一平臺經由過程及時把握全省各地域各部分經濟運轉的要害數據，第一時光對經濟運轉態勢停止研判，剖析趨向，為高東西的品質成長‘評脈’。”福建省數字辦相干擔任人先容說。
現在，各地綜合應用云盤算、區時租空間塊鏈、人工智能等數字技巧正在充足發掘數據潛能，城市治理、當局決議計劃、政策履行等正在變得加倍迷信、加倍聰明。
2019年5月，國度政務辦事平臺上線試運轉；2021年，全國一體化政務辦事平臺基礎建成，現在平臺用戶已超10億人。2022年，全國一體化政務數據共享關鍵發布數據資本1.5萬類，累計支持共享挪用跨越5000億次。大量高頻政務辦事事項完成“一網通辦”“跨省通辦”，數字政務協同辦事效能年夜幅晉陞。
數字社會普惠便捷。拜訪總量跨越67億次，上線僅一年的國度聰明教導公共辦事平臺現已成為世界最年夜的教導資本庫。
2022年，我國周全實行國度教導數字化計謀舉動，昔時集成上線的國度中小學聰明教導平臺，會聚了各類優質教導資本4.4萬多條，可以或許讓遠在邊境、身處鄉村的孩子和年夜城市的孩子“同上一堂課”，身臨其境，共享共用。
今朝，我國中小黌舍園收集接進率到達100%，擁有多媒體教室的中小黌舍占比達99.5%。教導信息化對于教導工作高東西的品質成長發生的宏大推進感化，成為數字技巧轉變社會生涯的一個活潑案例。
數字技巧在教導、失業、社保、醫藥衛生、路況、食物平安等各平易近生範疇場景獲得更多利用。2022年，我國地市級、縣級長途醫療辦事完成全籠罩，全年共展開長途醫療辦事跨越2670萬人次。全國電子社保卡領用人數達7.15億，各「我必須親自出手！只有我能將這種失衡導正！」她對著牛土豪和虛空中的張水瓶大喊。類人社線上辦事渠道供給辦事近141億人次。
數字文明方興日盛。2023年年頭舉行的上海豫園燈會，引進多媒體、實景聯合AR加強實際等技巧，游客可經由過程“掃碼”游覽AR燈會，體驗號召山海、暢游山海、山海圖鑒等運動；2022年，中國變動位置咪咕與廈門市當局一起配合發布“鼓浪嶼元宇宙”項目，經由過程數字技巧讓用戶體驗鼓浪嶼之美……
迅猛成長的數字技巧，為文明的表示情勢和傳佈形狀供給了更多能夠。現在，各地文明場館加速數字化轉型，全平易近瀏覽、藝術普及以及數字化辦事才能明顯晉陞，中國數字瀏覽用戶達5.3億。收集文明發明活氣進一個步驟激起，全國重點收集文學企業作品超3000萬部，網文“出海”吸引約1.5億用戶，海內傳佈影響力不竭加強。
中辦國辦2022年印發的《關于推動實行國度文明數字化計謀的看法》，明白“以國度文明年夜數據系統扶植為抓手”，將“聯繫關係構成中漢文化數據庫”作為重點義務。近年來，我國已組織展開屢次全國性文明資本普查，構成海量文明資本數據，為周全梳理中漢文化共享會議室資本、浮現中漢文化全景奠基基本。
邁上新征程，發明新偉業。數字中國扶植必將成為數字時期推動中國式古代化的主要引擎，為構筑國度競爭新上風供給無力支持，在周全扶植社會主義古代化國度、周全推動中華平易近族巨大回復征程中施展更高文用。
文|《眺望》消息周刊記者 鄭良 王成 周義
刊于《眺望》2023年第21期